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　　为充分发挥工商行政管理市场监管职能，营造守法经营、公平竞争、诚实自律、依法监管、和谐发展的市场环境，自2011年以来，常州工商局按照“工商监管、市场自律、社会监督”三位一体模式，严管促自律、创新强监管开展诚信市场创建活动，充分发挥了先进示范、典型引路的作用，全面提升了辖区商品交易市场的运行质量和监管水平。

　　一是成立创建活动领导小组。该局成长了由局长任组长，局党组成员为副组长的领导小组。办公室设在市场消保科，分管领导任办公室主任。

　　二是梳理制定诚信市场标准。该局按照国家总局《关于开展创建诚信市场活动的通知》中《创建诚信市场（工业品类）参考标准》，结合本地实际，制定了“诚信市场标准”，并将各类标准广泛宣传，动员市场开办方积极参与。

　　三是对辖区的市场进行调查摸底。根据市场现有条件进行分类，按照不同类别为各类市场设立了达标要求，让市场开办方按照拟定的标准完善管理软、硬件设施。

　　四是按纪定标准监管市场开办方。根据市场基本条件，对不同的市场设定创建目标及相应的要件标准，墩促市场开办方，完善内、外软硬件设施配置，使市场具备相应办公场所，配备具有相应服务和管理能力专职人员，并为其设立清晰的职责。建立对经营者、经营活动及进场商品管理等制度管理制度。为诚信市场创建奠定基础。

　　一是设立一个反应链，实现动态监管。该局通过对经营场所租赁合同的监管，将市场开办方与经营者链接起来。以门市租赁合同为线索，向经营主体进行初始教育，宣传到有关部门办理准入登记的法律法规。通过开办方建立的经营者登记台帐，工商所监管场内经营者进行动态监管。

　　二是悬挂一张公示牌，促进经营者守法经营。通过在市场内推行“七规范”悬挂牌，解决经营者不办照，不亮照的问题。悬挂牌上有营业执照，经营者守法经营承诺，商品进销台帐。《工商巡查记录本》，记录本上设计有四个栏目，载明巡查时间，巡查内容、巡查干部和接待巡查的人员签字。

　　三是建立一个维权站，为消费维权开辟绿色通道。为了搞好市场内的消费维权工作，在各个市场建立了消费维权指导站。任命了站长，指定专门人员；设定专门场所；设立了相关人员的工作职责，调解、处置消费纠纷的专门程序。在醒目位置公示维权站领导及工作人员；工商所分管领导、片区巡查人员的照片、姓名、电话等基本信息，为消费纠纷的及时解决建立了绿色通道。

　　四是构筑起评定机制，营造竞争氛围。一方面，工商部门在各市场内开展诚信经营主体考核评选活动，命名“诚信经营户”，激发经营户诚信经营的积极性。另一方面，根据不同行业，制定诚信市场标准，对申请的市场统一评比，择优上报。在市场的开办方中，构建诚信市场竞争机制。

　　一是将创建工作融入政府活动。该局将诚信市场创建工作与卫生模范城市创建活动结合起来，得到地方党委政府的高度重视，党政将诚信市场创建工作纳入考核，各市场开办方不但改变了过去应付的态度，还投入大量人力、物力，按市里规定的标准努力打造。

　　二是规范市场开办方，量化工作考核。工商部门指导市场开办方建立档案管理、日常巡场检查等制度10余项，将制度的落实情况检查，纳入工商行政管理日常监管工作中，通过在《工商巡查记录本》登记巡查内容，督促软、硬件设施到位、管理到位。

　　三是规范经营主体，“三查”督促诚信经营。在规范市场开办方的同时，工商部门对场内经营主体的检查也不放松。一查守法经营，规范亮照，检查经营者是否有不法经营行为，是否在显眼的位置悬挂统一的“七规范”经营牌。二查“三帐”，检查经营者是否按规定设立进货台帐、销售台账、退市商品登记台帐。三查商品是否是“三无”产品，通过对柜台上陈列的商品倒查进货台帐记录等方式，对经营主体进销台帐制度坚持情况进行检查。根据日常巡查监管，定期完善信用监管数据，为市场信用等级认定打基础。

　　四是统一查验标准，评定工作“三公”作保障。为了保证诚信市场的质量，成立了由工商部门、商委、行业协会等单位组成的诚信市场创建办，公开各级诚信市场评定标准，让申办单位量体裁衣搞创建；公平查验程序，在查验过程中，特邀其他申办单位参与，让申办单位能了解自身差距；公正评定推选，评定小组依据检查表，对照标准严格考核，确定本级诚信市场，同时，选出条件相对成熟的申办单位上报参加上级评选。